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    海南特色、全國首創!海南自貿試驗區十二條創新舉措公布!

    5月20日上午,中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第三批)新聞發布會在??谂e行,會上公布了第三批自貿區制度創新案例,共12項內容。

    12項內容分別為:

    一、應用建筑信息模擬化(BIM)技術開展電子招投標; 

    二、人才租賃住房不動產投資信托基金(REITs)產品成功發行;

    三、基于網上督察室的“多督合一”; 

    四、以市場為導向開創消費扶貧新模式; 

    五、設置高等教育“冬季小學期”,搭建柔性引才及人才培養新平臺; 

    六、鄉村振興工作隊全省鎮村全覆蓋; 

    七、領事業務“一網通辦”;

    八、設立重大項目檢察工作站,“面對面”提供精準法律服務; 

    九、優化創新服務貿易數據統計方式;  

    十、海南衛星遙感信息全產業鏈孵化式招商模式; 

    十一、利用視訊手段開展志智雙扶,開辟脫貧致富新通道; 

    十二、通信基站建設管理“放管服”改革。

    省委新聞發言人、省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任孫大海介紹,習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件明確提出,海南全島建設自由貿易試驗區,要以制度創新為核心。海南始終高度重視制度創新工作,省委經濟工作會議提出重點推動12大領域制度創新,省委七屆六次全會又進一步對推進制度創新提出新要求、作出新部署,明確要求全省各行各業、各個崗位、各個環節都要思考和推動制度創新,通過制度創新破解改革開放發展中遇到的難題,通過制度創新推動形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。

    海南于今年2月14日和4月11日,先后舉辦兩場自貿試驗區制度創新案例新聞發布會,共正式對外發布了13項制度創新案例。這兩批案例均引起廣泛關注,反響良好,人民日報、新華社、光明日報、中央電視臺等央媒以及其他海內外媒體紛紛予以報道。

    今年4月22日,在推進海南全面深化改革開放領導小組第二次全體會議上,領導小組對海南制度創新工作給以充分肯定,國家發改委、商務部等中央有關部門也予以高度認可。其中,商事登記“全省通辦”等制度創新成果各方面反映良好,體現了較高的借鑒推廣價值,國內多個自貿片區到海南調研學習,國際著名第三方評估機構予以高度評價。

    孫大海進一步介紹,一段時間以來,省委、省政府強力推動制度創新工作,全省各市縣、各部門、各行業積極響應,迅速行動,形成了“人人肩上有責任”的共識,形成了比學趕超、合力推進的良好氛圍;真正把制度創新作為一項長期工作,貫穿于自貿試驗區(自貿港)建設的全過程,主動以制度創新促工作、促發展、促營商環境改善。此次發布的12項自貿區制度創新案例都是“海南特色、全國首創”的創新成果,充分體現了“首創性、已實施、效果好、可復制”的標準,多數都是上級國家機關給予充分認可或獲得專項獎勵,以及各方面反映良好的案例,具有一定的借鑒和推廣價值。

    一是率先在全國實現BIM技術在招投標領域應用,獲得了2018(第五屆)全國公共資源交易科技成果大賽“優秀獎”。

    二是人才租賃住房REITs產品成功發行,屬于全國首單省級人才租賃住房REITs,有利于發揮人才住房作為招商引才的政策工具,助力百萬人才進海南行動計劃政策落地。

    三是建立基于網上督查室的“多督合一”,在全國率先實現省級層面黨委、政府及其部門網上督查的統一部署,并延伸至市縣、鄉鎮,實現全省督查“一張網”。

    四是以市場為導向開創消費扶貧新模式,獲得中央網信辦“因愛而行”2018網絡公益年度項目大獎。

    五是結合海南冬季候鳥人才優勢,設置高等教育“冬季小學期”,在全國首創將傳統的“春、秋兩學期”改為“春、秋、冬三學期”,使人才培養方式更加多元化、國際化。

    六是鄉村振興工作隊全省鎮村全覆蓋,是全國唯一實行“一鄉鎮一隊、一行政村一隊”全覆蓋的省份。

    七是領事業務“一網通辦”在全國率先實現24小時不打烊,可有效提高領事業務辦理實效和便捷度。

    八是設立重大項目檢察工作站,創新性地將檢察工作前置到重大項目建設一線,有效保障了重大項目順利落地和人民群眾合法權益。

    九是優化創新服務貿易數據統計方式,應用大數據統計的方法,在全國率先實現服務貿易數據全口徑統計月報制度。

    十是以三亞中科遙感信息產業園為依托,首創了以衛星設計、運營和遙感技術推廣為主要方向的全產業鏈孵化式招商新模式。

    十一是開辦脫貧致富電視夜校,利用視訊手段開展志智雙扶,開辟脫貧致富新通道,在2018年被國務院扶貧開發領導小組授予“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”。

    十二是在通訊基站建設管理領域推進“放管服”改革,在全國率先將通信基站建設事前審批改為一次性告知承諾和不見面審批。

    孫大海表示,下一步海南將繼續堅持以制度創新為核心,按照服從服務國家戰略和“三區一中心”戰略定位,統籌抓好各方面體制機制創新,體現新時代新擔當新作為,加快形成更多可供全國復制、推廣的制度創新成果,努力為全國改革開放發揮“試驗田”作用。

    新聞發布會邀請了40多家中央駐瓊媒體,省內媒體,港澳臺媒體,境外媒體,新媒體,有關市縣有線電視、平面媒體等媒體單位參加,并同步進行網上直播。

    新聞發布會后,省委深改辦(自貿辦)組織開展了制度創新工作培訓會。各有關市縣


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